Εγκρίθηκαν ομόφωνα ο προϋπολογισμός του Δήμου Ρόδου για το νέο οικονομικό έτος 2026 καθώς και το πολυετές δημοσιονομικό πρόγραμμα της περιόδου 2026–2029. Εισηγητής του θέματος στη χθεσινή συνεδρίασή του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών και Μεσαιωνικής Πόλης, Κώστας Χαλκιάς, ο οποίος εξήγησε ότι για πρώτη φορά φέτος ο προϋπολογισμός καταρτίζεται βάσει των προβλέψεων του Π.Δ. 54/2018. Παρουσιάζει ως εκ τούτου διαφορετική μορφή και διαφορετικό ονομαστικό ύψος σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε αρχικά από τη Δημοτική Επιτροπή και στη συνέχεια στάλθηκε στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας για προέλεγχο. Διατυπώθηκαν σχετικές παρατηρήσεις, οι οποίες ενσωματώθηκαν με τις απαιτούμενες τροποποιήσεις. Ακολούθως, ψηφίστηκε εκ νέου από τη Δημοτική Επιτροπή και εισήχθη προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο. Πλέον δεν απαιτείται εκ νέου αποστολή στο Παρατηρητήριο. Ο προϋπολογισμός θα σταλεί προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή.
Στη συνέχεια, ο κ. Χαλκιάς έδωσε τον λόγο στον Προϊστάμενο του Τμήματος Προϋπολογισμού, κ. Χάσταλη, ο οποίος αναφέρθηκε αναλυτικά στις λεπτομέρειες που αφορούν την κατάρτιση του φετινού προϋπολογισμού.
Η κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2026, όπως σημείωσε ο κ. Χάσταλης, παρουσιάζει σημαντικές ιδιαιτερότητες, καθώς μετά από πολλά χρόνια αλλάζει τόσο η κωδικοποίηση όσο και η φιλοσοφία του, με στόχο την εναρμόνισή του με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα του δημόσιου τομέα. Τόνισε ότι καταβλήθηκε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να καταρτιστεί ένας ρεαλιστικός και υλοποιήσιμος προϋπολογισμός.
Εξηγώντας τις βασικές αλλαγές, σημείωσε ότι πλέον δεν εγγράφεται στον προϋπολογισμό ένα μεγάλο ποσό που αφορούσε επισφάλειες, τόσο στο σκέλος των δαπανών όσο και σε εκείνο των εσόδων που σχετίζονται με τις βεβαιώσεις ανείσπρακτων υπολοίπων. Πρόκειται για ποσό ύψους περίπου 75 εκατ. ευρώ το οποίο είναι ανενεργό με αποτέλεσμα να στρεβλώνει την πραγματική εικόνα του προϋπολογισμού. Έτσι ενώ πέρυσι οι δαπάνες ανέρχονταν σε 215 εκατ. ευρώ, φέτος διαμορφώνονται στα 146 εκατ. ευρώ, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι ο νέος προϋπολογισμός είναι μειωμένος σε σχέση με τον περσινό, αλλά επειδή δεν εγγράφεται πλέον το ανενεργό αυτό ποσό. Παράλληλα, ανέφερε ότι καταργείται ο διαχωρισμός των εσόδων σε τακτικά, έκτακτα και παρελθόντων ετών, καθώς όλα εγγράφονται πλέον στον κωδικό της τρέχουσας χρήσης. Επιπλέον, προβλέπεται η δημιουργία τριών νέων διευθύνσεων, αυτών της Κοινωνικής Πολιτικής, της Προστασίας Ζώων Συντροφιάς και της Πολιτικής Προστασίας. Όσον αφορά το ταμειακό διαθέσιμο, διευκρίνισε ότι δεν εγγράφεται πλέον στον προϋπολογισμό, ωστόσο λαμβάνεται υπόψη για την ισοσκέλισή του.
Αναφερόμενος στις παρατηρήσεις του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας, επεσήμανε ότι η πρώτη αφορούσε την ύπαρξη ελλειμματικού προϋπολογισμού ύψους 1.135.568 ευρώ. Η διαφορά αυτή οφειλόταν σε ποσά κατασχέσεων σε λογαριασμούς του Δήμου το 2024, τα οποία η υπηρεσία είχε εντάξει στο 2025, ενώ το Παρατηρητήριο τα υπολόγισε στο 2024. Η απόκλιση αυτή διορθώθηκε. Η δεύτερη παρατήρηση σχετιζόταν με το τέλος ταφής και, έπειτα από προφορική επικοινωνία, το σχετικό ποσό διορθώθηκε και αυξήθηκε κατά 560.000 ευρώ. Μετά την ενσωμάτωση των παραπάνω διορθώσεων, ο προϋπολογισμός μπορεί πλέον να αποσταλεί, πλήρως επικαιροποιημένος, προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Νοτίου Αιγαίου.
Απαντώντας σε σχετική ερώτηση του δημοτικού συμβούλου της μειοψηφίας, κ. Δημήτρη Ζαννετούλη, ο κ. Χαλκιάς δήλωσε ότι η εικόνα των οικονομικών του Δήμου παρουσιάζει σαφή βελτίωση, έπειτα από τη λήψη δανείου από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τις επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, τις επιχορηγήσεις για την πληρωμή τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων, την αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, καθώς και την αναπροσαρμογή των δημοτικών τελών.
Όπως σημείωσε, για το 2026 επίκειται η εκτέλεση ενός προϋπολογισμού που δεν απέχει ουσιαστικά από εκείνον του 2025. Αν και το συνολικό ύψος του ανέρχεται στα 146 εκατ. ευρώ, δεν έχει συνταχθεί με το ίδιο λογιστικό σχέδιο, καθώς πλέον δεν εμφανίζονται τα ποσά των επισφαλών απαιτήσεων του παρελθόντος, τα οποία με τη μεταφορά τους αύξαναν τεχνητά την ονομαστική αξία του προϋπολογισμού. Ειδικότερα, το ποσό των 75 εκατ. ευρώ δεν εγγράφεται πλέον, με αποτέλεσμα ο προϋπολογισμός του 2026 να είναι αντίστοιχου πραγματικού ύψους με εκείνον του 2025.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι τα έσοδα και τα έξοδα των χρήσεων 2024 και 2025, καθώς και εκείνα που αναμένονται για το 2026, παρουσιάζουν θετικό ισοζύγιο, ενώ ο Δήμος έχει επιτύχει και πρωτογενές πλεόνασμα. Τόνισε ακόμη ότι τα 146 εκατ. ευρώ που ο Δήμος θα επιχειρήσει να εκτελέσει το 2026 δεν περιλαμβάνουν πρόσθετα κονδύλια από δάνεια, επιχορηγήσεις για απλήρωτες δικαστικές αποφάσεις ή για ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις. Το γεγονός ότι επιτυγχάνεται εκτέλεση προϋπολογισμού αντίστοιχου ύψους με εκείνον προηγούμενων ετών, χωρίς την ενίσχυση τέτοιων έκτακτων πόρων, συνιστά, σύμφωνα με τον κ. Χαλκιά, πραγματική αύξηση. Η εξέλιξη αυτή αποδίδεται και στην απόδοση των αποφάσεων που έλαβε το Δημοτικό Συμβούλιο για την αναπροσαρμογή του τέλους παρεπιδημούντων και των δημοτικών τελών.
Αλέξανδρος Κολιάδης: “Χρονιά δυναμικών διεκδικήσεων το 2026”
Ο Δήμαρχος Ρόδου, κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, τόνισε ότι το 2026 θα αποτελέσει χρονιά διεκδικήσεων για τον Δήμο Ρόδου. Επανέλαβε ότι συνιστά κατάφωρη αδικία το γεγονός ότι δεν επιστρέφει στον τόπο ούτε μέρος των εσόδων που αποκομίζει η κεντρική διοίκηση μέσω επιβαλλόμενων τελών, εισιτηρίων σε μνημεία και αρχαιολογικούς χώρους, καθώς και από την εκμετάλλευση των παραλιών. Παρέμεινε σταθερός στη θέση του υπέρ της επιστροφής μέρους του τέλους ανθεκτικότητας στον Δήμο, όπως συμβαίνει σε πολλές ευρωπαϊκές πόλεις.
Απαντώντας στον δημοτικό σύμβουλο της μείζονος μειοψηφίας, κ. Τάσο Σπανό, ο οποίος υποστήριξε ότι ο προϋπολογισμός του 2026 στερείται αναπτυξιακής προοπτικής, ο κ. Κολιάδης διερωτήθηκε πώς μπορεί να τεκμηριώνεται μια τέτοια άποψη, τη στιγμή που ήδη εκτελούνται έργα τα οποία είχαν να πραγματοποιηθούν εδώ και δεκαετίες, όπως η ανάπλαση πεζοδρομίων. Όπως ανέφερε, μέσα σε έναν χρόνο έπεσε περισσότερη άσφαλτος απ’ ό,τι στα τέσσερα προηγούμενα χρόνια συνολικά, παρότι η προηγούμενη δημοτική αρχή είχε αποθεματικό ύψους 50 εκατ. ευρώ (σ.σ. και παρέδωσε ένα δήμο με άδεια ταμεία).
Υπογράμμισε ότι η δημοτική αρχή επέλεξε να αξιοποιήσει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα μέσα που διαθέτει, επισημαίνοντας πως το ζητούμενο είναι οι συμπολίτες να βλέπουν έργα και να διαπιστώνουν ότι κάτι κινείται στην πράξη. Τόνισε παράλληλα ότι η στήριξη από την κεντρική διοίκηση είναι ελάχιστη, φέρνοντας ως παράδειγμα το τέλος κρουαζιέρας, από το οποίο το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Ν.Δωδεκανήσου εισέπραξε μόλις 350.000 ευρώ, όταν η Μύκονος και η Σαντορίνη εισέπραξαν από 3,5 εκατ. ευρώ, ενώ η Κέρκυρα 550.000 ευρώ.
Ο Δήμαρχος έθεσε το ερώτημα μέχρι πότε θα επιβαρύνονται οι Ροδίτες και τι τελικά μένει στον τόπο από τον τουρισμό. Όπως ανέφερε, ο Δήμος Ρόδου ως Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καλείται να διαχειριστεί έργα και υποδομές χωρίς να έχει τα αντίστοιχα έσοδα και την ενίσχυση που της αναλογεί από την κεντρική διοίκηση. «Αν η επισκεψιμότητα δεν συμβάλλει στο να εισπράττουμε ώστε να υλοποιούνται ανταποδοτικά έργα, από πού θα βρεθούν τα χρήματα;» διερωτήθηκε, σημειώνοντας ότι από το τέλος ανθεκτικότητας ο Δήμος δεν εισπράττει απολύτως τίποτα.
Τόνισε με έμφαση ότι η δημοτική αρχή θα διεκδικήσει όσα δικαιούται ο τόπος, προκειμένου να γίνει ανταγωνιστικός και να υπάρξει πραγματική πρόοδος. Όπως ανέφερε, «είμαστε αρκετά διακριτικοί και ταπεινοί, όμως ήρθε η ώρα αυτό να αλλάξει και να απαιτήσουμε όσα δικαιούται η Ρόδος».
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στην Ακρόπολη της Λίνδου, η οποία αποτελεί τον δεύτερο σε επισκεψιμότητα αρχαιολογικό χώρο της χώρας, θέτοντας το ερώτημα ποιος τελικά φροντίζει για τη συντήρηση και την καθαριότητα της πρόσβασης. «Δεν μπορεί άλλοι να εισπράττουν στις δικές μας πλάτες και εμείς να θεωρούμαστε ικανοποιημένοι μόνο και μόνο επειδή έχουμε 3,5 εκατ. επισκέπτες», ανέφερε χαρακτηριστικά, χαρακτηρίζοντας τη συγκεκριμένη λογική λανθασμένη.
Καταλήγοντας, δήλωσε ότι: «Είμαστε αποφασισμένοι να διεκδικήσουμε δυναμικά όλα όσα δικαιούται ο τόπος μας… Διαφορετικά είμαστε καταδικασμένοι να κλαίμε τη μοίρα μας, κάτι για το οποίο δεν έχουμε εκλεγεί». Επεσήμανε ότι στόχος για το 2026 είναι η διεκδίκηση ποσοστού από το τέλος ανθεκτικότητας, τονίζοντας ότι η Ρόδος το δικαιούται με το παραπάνω και ότι πρόκειται για πρακτική που εφαρμόζεται σε όλη την Ευρώπη.
Επιπλέον, ο κ. Κολιάδης δήλωσε ότι ο Δήμος Ρόδου θα προχωρήσει σε δυναμικές διεκδικήσεις από την ΕΤΑΔ, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την ανανέωση της προγραμματικής σύμβασης που αφορά τη διαχείριση των παραλιών. Ο Δήμαρχος υπογράμμισε ότι δεν είναι δυνατόν η ΕΤΑΔ να εκμεταλλεύεται τις παραλίες, να καρπώνεται εξ ολοκλήρου τα οικονομικά οφέλη και ο Δήμος Ρόδου να επιβαρύνεται αποκλειστικά με το κόστος της συντήρησης και της διαχείρισής τους.
