Ο Θοδωρής Λιβάνιος ανταποκρίθηκε στην πρόσκληση του Αλέξανδρου Κολιάδη συμμετέχοντας στη συζήτηση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ανταλλάσσοντας απόψεις με τους δημάρχους των νησιών
Ανταποκρινόμενος στην πρόσκληση του Προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου και Δημάρχου Ρόδου, Αλέξανδρου Κολιάδη, ο Υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, συμμετείχε χθες στη διαδικτυακή συνεδρίαση του συμβουλίου της ΠΕΔ, όπου έδωσε διευκρινίσεις για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και απάντησε σε πλήθος ερωτήσεων των δημάρχων, οι οποίοι εξέφρασαν ιδιαίτερα θετική έκπληξη για την παρουσία του.
Η συνεδρίαση διεξήχθη σε ιδιαίτερα πολιτισμένο, παραγωγικό και γόνιμο κλίμα, με τον υπουργό να ακούει προσεκτικά όλες τις απορίες, τις ανάγκες, καθώς και τις θέσεις και προτάσεις των αιρετών, δίνοντας απαντήσεις σε κάθε ζήτημα που τέθηκε προς συζήτηση. Η ατζέντα της συνεδρίασης δεν περιορίστηκε αποκλειστικά στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συζητήθηκαν επίσης το ενδεχόμενο μετατροπής των Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων σε δημοτικές διευθύνσεις, η ανάγκη ενίσχυσης των δήμων με προσωπικό, η αντιμετώπιση του στεγαστικού προβλήματος στα νησιά, καθώς και τα απαραίτητα κίνητρα για την προσέλκυση δημόσιων λειτουργών στις νησιωτικές και κυρίως στις δυσπρόσιτες περιοχές.
Ο κ. Λιβάνιος, επιδεικνύοντας ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους δήμους του Νοτίου Αιγαίου, υπογράμμισε τη σημασία και τις ιδιαιτερότητες της νησιωτικότητας και εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη γόνιμη ανταλλαγή απόψεων με τους δημάρχους, επισημαίνοντας τη σημασία της στενής συνεργασίας κράτους και Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δήμων. Αναφερόμενος στον νέο Κώδικα, δήλωσε:
«Έχουμε ήδη καταρτίσει το Προσχέδιο του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο, αφού ενσωματώσει τις παρατηρήσεις των ΠΕΔ και της ΚΕΔΕ, θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση μέσα στον Ιανουάριο. Τον Φεβρουάριο θα κατατεθεί στη Βουλή για ψήφιση. Πρόκειται για μια εξαιρετικά μεγάλη και ουσιαστική δουλειά, που αφορά συνολικά το οικοσύστημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και όλες τις λειτουργικές του πτυχές. Στόχος μας είναι να προσφέρουμε στους Δήμους μεγαλύτερη ευελιξία, ώστε να μπορούν να επιτελούν το έργο τους πιο αποτελεσματικά και με λιγότερα διοικητικά εμπόδια».
Από την πλευρά του, ο κ. Κολιάδης ευχαρίστησε τον κ. Λιβάνιο για την ανταπόκριση στην πρόσκληση, τονίζοντας ότι η συζήτηση για τον νέο Κώδικα είναι ιδιαίτερα σημαντική για τα νησιά. Αναφέρθηκε ειδικά στο ζήτημα της συγχώνευσης δημοτικών κοινοτήτων, επισημαίνοντας την ανάγκη να διατηρηθεί η ταυτότητα και η αυτοτέλεια των μικρότερων νησιωτικών κοινωνιών.
Αναλυτικότερα δήλωσε: «Τα νησιά αποτελούν ιδιαίτερες διοικητικές και κοινωνικές μονάδες. Είναι σαν μικρές πολιτείες, αποκομμένες από την ηπειρωτική χώρα. Η επιχειρηματικότητα στα νησιά πρέπει να ενισχύεται. Οι περισσότερες επιχειρήσεις δεν είναι κολοσσοί, αλλά μικρές οικογενειακές μονάδες που κρατούν ζωντανή την οικονομία μας. Υπάρχουν σημαντικά οφέλη από την εφαρμογή της παραγράφου 14 του άρθρου 6 του ν. 4071/2012. Πρόκειται για μία διάταξη που, προς τιμήν του, το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει κατ’ επανάληψη αποδεχθεί. Η διάταξη αυτή τονώνει την τοπική οικονομία και στηρίζει οικονομικούς φορείς που είναι απαραίτητο να παραμείνουν ενεργοί. Σε αυτούς προστρέχουμε σε κάθε κρίση που πλήττει τα νησιά, για να καλύψουμε άμεσες και ζωτικές ανάγκες. Η νησιωτικότητα μάς επιβάλλει να διαθέτουμε την αναγκαία ευελιξία. Γι’ αυτό έχουμε ανάγκη αυτή τη διάταξη στα νησιά».
Στη συνέχεια, ο κ. Κολιάδης αναφέρθηκε στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς των Δήμων επισημαίνοντας την ανάγκη να μη χάσουν την ευελιξία που τους χαρακτηρίζει. «Σε ό,τι αφορά τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, θεωρώ απαραίτητο να ενταχθούν στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας για μια σειρά κρίσιμων αποφάσεων, όπως είναι η έγκριση προϋπολογισμών και οι δημόσιες συμβάσεις. Αναγνωρίζουμε όλοι την εξαιρετική σημασία των Αναπτυξιακών Οργανισμών. Αποτελούν ένα ιδιαίτερα ευέλικτο εργαλείο για τους δήμους και έχουν συμβάλει ουσιαστικά στην αναπτυξιακή προσπάθεια των νησιών. Ωστόσο, η πρόβλεψη ότι θα κληθούν να ενταχθούν στο μητρώο φορέων της ΕΛΣΤΑΤ μας ανησυχεί. Ένα εργαλείο που δημιουργήθηκε για να είναι ευέλικτο δεν μπορεί να μετατραπεί σε έναν δυσκίνητο μηχανισμό. Αν οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί εξομοιωθούν πλήρως με τους δήμους, τότε χάνεται ο λόγος ύπαρξής τους. Θα είναι ένα σοβαρό πισωγύρισμα.
Είναι επίσης κρίσιμο να μην καταλήξουν να αντιμετωπίζονται ως νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που υπόκεινται σε διαδικασίες και περιορισμούς που δεν συνάδουν με τον ρόλο τους. Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί δεν είναι φορείς που χρηματοδοτούνται απευθείας από το κράτος. Έχουν διαφορετική αποστολή και λειτουργία. Πρέπει λοιπόν, να εξετάσουμε αυτές τις αλλαγές με μεγάλη προσοχή».
Σχετικά με τους αναπτυξιακούς οργανισμούς, ο κ. Λιβάνιος απάντησε τα εξής: «Σε ό,τι αφορά τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, το θέμα δεν εξαρτάται από κάποιο υπουργείο αλλά από τη Eurostat και την ΕΛΣΤΑΤ, που καθορίζουν αν ένας φορέας κατατάσσεται ή όχι στη Γενική Κυβέρνηση. Για παράδειγμα, οι σχολικές επιτροπές θα ενταχθούν υποχρεωτικά στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης από την 1η Ιανουαρίου 2026. Εμείς θέλουμε οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί να παραμείνουν ο επιχειρησιακός βραχίονας των δήμων. Θα δούμε με ποιον τρόπο μπορούμε να το διασφαλίσουμε. Είναι ένα λεπτό ζήτημα, διότι από τη στιγμή που ένας οργανισμός θεωρηθεί φορέας της Γενικής Κυβέρνησης, υπάγεται αυτομάτως σε ένα σύνολο κανόνων και υποχρεώσεων που ισχύουν για όλο το δημόσιο. Είναι ένα θέμα που εξακολουθούμε να εξετάζουμε με προσοχή».
Κατά το πέρας της συζήτησης, ο κ. Κολιάδης ευχαρίστησε τον Υπουργό Εσωτερικών για μία ακόμη φορά για τη συμμετοχή, τονίζοντας τη σημασία της άμεσης συνεργασίας μεταξύ της κεντρικής διοίκησης με τους δήμους για την αντιμετώπιση των ιδιαιτεροτήτων και των προκλήσεων των νησιών.
«Σας ευχαριστώ θερμά για τον χρόνο σας. Κάθε φορά που χρειαζόμαστε κάτι, απευθυνόμαστε σε εσάς. Από όλους εμάς στα νησιά, θέλω να ξέρετε ότι αναγνωρίζουμε πως γνωρίζετε σε βάθος τα προβλήματά μας. Σας ζήτησα να είστε μαζί μας σε αυτή τη συζήτηση για τον νέο Κώδικα και ανταποκριθήκατε άμεσα. Πιστεύω ακράδαντα ότι ο άνθρωπος δίνει υπόσταση στη θέση που υπηρετεί, και όχι το αντίστροφο. Ο Θοδωρής Λιβάνιος είναι από τους πολιτικούς που το επιβεβαιώνουν καθημερινά. Μιλώντας με δημάρχους, αντιλαμβάνομαι πόσους λόγους έχουμε να σας ευχαριστούμε για τον νέο Κώδικα. Φυσικά, σε κάθε νέο εγχείρημα θα υπάρχουν προβληματισμοί και ενστάσεις… Είναι απόλυτα φυσιολογικό. Καταθέτουμε τις απόψεις μας, τις ενστάσεις και τους προβληματισμούς μας, και είμαι βέβαιος ότι θα ληφθούν υπόψη. Σας ευχαριστώ και πάλι για τον χρόνο και την παρουσία σας».
Ο Υπουργός, Θ. Λιβάνιος υπογράμμισε ότι κάθε τέτοια συζήτηση στο πλαίσιο της κατάρτισης του νέου Κ¨ωδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί πολύτιμη ευκαιρία, καθώς πάντα προκύπτουν χρήσιμα συμπεράσματα. Τόνισε ότι όσο συνεχίζεται ο διάλογος, τόσο πιο γρήγορα μπορούν να εντοπιστούν λύσεις και να υλοποιηθούν αποτελεσματικές παρεμβάσεις, με βασικό γνώμονα τη νησιωτικότητα και τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.